近日，由中國發展研究基金會主辦、方正證券公司協辦的博智宏觀論壇第十九次月度例會召開。本期會議主題為"大都市圈發展戰略與政策"。北京大學國家發展研究院副教授徐建國在會議上表示，中國的經濟增長，特別是改革開放以來的經濟增長的主要成績都是工業化帶來的。工業化是城市化的初級階段，下一步就是城市化，城市化階段也已經來了，以后的增長模式一定會變，而這個拐點在2013年已經發生了。
徐建國認為，在中國改革進程中，“工業化超前，城市化滯后”是一個顯著特征，工業化是主導，城市化是附屬。但是，從工業化到城市化的拐點在2013年已經發生，集聚的模式已經開始發生了變化。
徐建國說，1978年以來的經濟增長主要就是工業化，2000年以后加入WTO中國逐步成為世界工廠，我們一切都能夠生產，工業技術的進步是超出想象的。從工業化率和城市化率的比率來看，中國的比率非常高，說明工業化遠超過城市化。2013年以后，中國城市化率速度在上升，而工業化率增速在減緩。這個數字近幾年在上升，2000年只有1.1左右，到2015年的數據是1.43，而全球的平均水平是1.99，說明中國的城市化和工業化的比例顯著低于全球平均水平。
工業化主導的城市化進程在2013年已經是一個拐點，以前是工業化主導城市化為輔，以后應該是城市化為主、工業化為輔，逐步進行產業升級。對比城市的規模和其對應的GDP，可以看出2004至2012年這段時間中國小城市的經濟增長略快于大城市，2013年以后規律發生了變化，大城市比小城市要快一點。對比城市人口與GDP的變化，可以得到相似的規律——小城市的GDP在2013年以前比大城市增長得快。
徐建國表示，在工業化階段，在任何地方的生產都可以帶動經濟增長，但是當大規模工業擴張結束以后，成本高得多。
徐建國認為，房地產作為城市的重點行業和國民經濟的支柱，也清楚顯示2013年是中國經濟轉型的元年。他說，2013年以前各種城市價格統漲， 2013年以后是一線大漲，二線小漲，三線幾乎不漲，這是中國房地產價格的規律。2013年以前，因為工業化驅動，任何地方都會帶來生產、收入，帶來房地產繁榮，而現在小城市根本沒有這樣的機會，如果再建下去，幾乎就是純粹的浪費。
徐建國表示，其實某種意義上來講，中國的經濟結構的轉變和經濟增長方式的轉型在2013年已經開始了，從出口結構、消費結構、生產結構，服務業占比、消費占比的變化都可以看出來。
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