財(cái)經(jīng)365訊（編輯 錢多多）今天上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷、副部長(zhǎng)史耀斌、胡靜林就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”相關(guān)問題回答記者提問。其中大家最關(guān)注的房地產(chǎn)稅、個(gè)稅改革問題，部長(zhǎng)們都做了詳細(xì)解答。
1、房地產(chǎn)稅法律草案正在起草
財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌：中國(guó)現(xiàn)在沒有房地產(chǎn)稅制度，但是進(jìn)行過試點(diǎn)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。如記者朋友提到的，李克強(qiáng)總理在3月5日的政府工作報(bào)告中提出要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。事實(shí)上，在黨的十八屆三中全會(huì)決定中也提出，要適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革;十九大報(bào)告提出要加快建立地方稅體系，這些都為房地產(chǎn)稅改革作出部署。
按照中央的決策部署，全國(guó)人大常委會(huì)、財(cái)政部和相關(guān)部門正在起草完善房地產(chǎn)稅法律草案，總體思路是立法先行、充分授權(quán)、穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施。
目前我們正在設(shè)計(jì)、完善房地產(chǎn)稅制度，正在論證和聽取意見，在推進(jìn)過程中會(huì)注意參考國(guó)際上的共性的制度安排，同時(shí)從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度，比如會(huì)合并整合相關(guān)稅種，會(huì)合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，以此讓房地產(chǎn)稅制度更加合理、公平。
2、全球房地產(chǎn)稅有四個(gè)共性安排：
第一，對(duì)所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房，都會(huì)按照它的評(píng)估值來征稅。
第二，所有國(guó)家相關(guān)制度安排里，都有一些稅收優(yōu)惠，可以有一些扣除標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)σ恍├щy家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。
第三，這個(gè)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府，地方政府用這些收入來滿足教育、治安和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。
第四，因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜，需要建立完備的稅收征管模式，才能使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。
此前3月5日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次小組會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉曾向媒體透露，房地產(chǎn)稅立法草案預(yù)計(jì)今年進(jìn)行首次審議。
3、個(gè)稅征稅模式將改變
在記者問到個(gè)人所得稅改革進(jìn)展時(shí)，肖捷部長(zhǎng)直言：在座每一位都將因此而收益。
據(jù)財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌介紹，這次的改革至少有兩大內(nèi)涵值得關(guān)注。一是提高起征點(diǎn)，根據(jù)居民基本生活水平的變化確定;二是增加了專項(xiàng)扣除，首先選擇的重點(diǎn)是教育、大病醫(yī)療等老百姓最急需最關(guān)切的。
除了這兩個(gè)內(nèi)涵，還要改革征稅模式。將分類稅制轉(zhuǎn)化為分類和綜合相結(jié)合的模式。比如將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等勞動(dòng)性所得，作為綜合所得合并起來征稅。更好體現(xiàn)稅收公平，調(diào)解收入分配
接下來，會(huì)加快啟動(dòng)稅收改革方案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)稅的修法。
4、財(cái)政事權(quán)改革的新進(jìn)展
記者：很多人非常關(guān)注財(cái)稅改革進(jìn)展問題。其中，中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，是財(cái)稅體制改革的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，也是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，您能不能介紹一下這項(xiàng)改革的有關(guān)情況?
肖捷部長(zhǎng)：你提了一個(gè)很專業(yè)，也很重要的問題。財(cái)政事權(quán)改革，是科學(xué)規(guī)范政府間關(guān)系的核心內(nèi)容，有效提供基本公共服務(wù)的前提條件。要建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。
財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革涉及的領(lǐng)域非常多，可以用“是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程”來形容，需要總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。去年大家都注意到，我們率先出臺(tái)了有關(guān)外交領(lǐng)域的改革方案，今年到目前為止，我們又出臺(tái)了基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同事權(quán)和支出責(zé)任劃分的改革方案。這個(gè)方案應(yīng)當(dāng)說，為分領(lǐng)域推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革提供了引領(lǐng)，因?yàn)檫@是一個(gè)基礎(chǔ)性的改革方案。
那么，在此基礎(chǔ)上，我們今年將重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。通過推進(jìn)這項(xiàng)改革，要有力地促進(jìn)各級(jí)政府更好地履職盡責(zé)、更有效地提供基本公共服務(wù)的供給效率和水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，幸福感和安全感。想獲取更多財(cái)經(jīng)資訊，請(qǐng)關(guān)注財(cái)經(jīng)365！