2017年4月14日，中國汽車流通業(yè)將銘記這一天。這一天的意義究竟有多大，也許需要經(jīng)過許多年才能有定論。
新《汽車銷售管理辦法》今日頒布
商務(wù)部定于4月14日(周五)上午就出臺新的《汽車銷售管理辦法》召開專題發(fā)布會，這也意味著新《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱“辦法”)即將出臺。
據(jù)悉，此次新《汽車銷售管理辦法》的出臺，旨在打破汽車銷售品牌授權(quán)單一體制，發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，推動建立健康的零供關(guān)系和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，加快推進(jìn)汽車流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)汽車流通行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
事實上，從2005年老《辦法》推出，到2008年因?qū)е抡噺S與經(jīng)銷商矛盾頻發(fā)被傳出修訂，再到2016征求意見稿發(fā)布，整整經(jīng)歷了11年，這11年間，在消費(fèi)者需求和互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的催化下，市場已經(jīng)內(nèi)生裂變，原有的矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)移，經(jīng)銷商業(yè)態(tài)也變得更加多樣化。那么，在這樣的大背景下，即將頒布的新《汽車銷售管理辦法》將如何化解這些矛盾？對汽車流通領(lǐng)域又將產(chǎn)生怎樣的影響？同時又會迎來哪些新的商業(yè)機(jī)會？有關(guān)部門又將采取哪些手段來確保新《辦法》的執(zhí)行？
這一切問題的答案，都將在明天商務(wù)部召開的專題發(fā)布會上揭曉。
今日，二手車限遷解除大限
4月14日，是各地取消二手車限遷政策的最后期限。
3月16日，商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部三部委就二手車限制遷入問題首次聯(lián)合發(fā)函，再次要求落實取消二手車限制遷入政策，期限是4月14日之前。對于取消政策推進(jìn)緩慢的省市，三部委將提請國務(wù)院開展適時督察。
據(jù)了解，關(guān)于取消二手車限遷，相關(guān)部門并非第一次督促各地“解禁”，但各地的推進(jìn)并不順利。去年“國八條”出臺后，二手車曾掀起一波解限接力賽，廣東省12市、貴州、四川、新疆伊犁、甘肅蘭州、遼寧大連、撫順等省市相繼解除限遷，但直至今年3月，大部分城市依舊按兵不動。發(fā)文取消“限遷”政策的省市，在實操中仍限制國四排放以下的二手車流通。
解除二手車限遷，之所以成為行業(yè)公認(rèn)的老大難，除了二手車排放標(biāo)準(zhǔn)低，會給遷入地造成環(huán)境壓力之外，地方政府執(zhí)行政策沒有積極性，更多是受到稅收政策的影響。相對于二手車，新車的消費(fèi)稅、購置稅、增值稅、車船稅等等，都是地方政府一筆可觀的財政收入。
盡管解除限遷阻力依舊很大，但破冰限遷政策初顯神威。數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度，今年1~2月，全國二手車?yán)鄯e交易171.15萬輛，同比增長22.55%。第一季度二手車市場向好，得益于去年開始各地響應(yīng)號召，相繼取消二手車限遷政策。
專家預(yù)計，2017年是二手車市場享受政策紅利最好的一年。全年二手車交易量增長或達(dá)20%，銷量或突破1200萬輛；到2020年，全國二手車交易量將達(dá)到2920萬輛，新車與二手車交易規(guī)模比例達(dá)到1:1。
可見，相關(guān)部門大力叫停各地的“限遷令”，能給二手車市場帶來正向的作用。
政策鏈接：解除二手車限遷政策之路
2016年3月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》(俗稱“國八條”)，要求各地取消已經(jīng)實施的限制二手車遷入政策。
2016年6月8日，商務(wù)部等11部門辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易，加快活躍二手車市場的通知》。
2016年12月29日，環(huán)保部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督工作的通知》，統(tǒng)一了取消二手車限遷政策的標(biāo)準(zhǔn)。
2017年3月16日，商務(wù)部、環(huán)保部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實情況的函》，強(qiáng)調(diào)除國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國家要求淘汰的黃標(biāo)車外，不得對環(huán)保檢驗合格的車輛設(shè)置限遷措施。
無論是《汽車銷售管理辦法》的頒布還是二手車限遷政策的全面解除，無疑將進(jìn)一步影響汽車業(yè)的整個生態(tài)。2017年4月14日，這一天，注定將不平凡。