“我國戰略性新興產業發展日新月異，產業規模快速壯大。預計到今年底，戰略性新興產業增加值占GDP的比重有可能達到10%左右。”7月5日，國家發展改革委副秘書長費志榮在由國家信息中心主辦的首屆戰略性新興產業高峰論壇上表示。
當天發布的《2017戰略性新興產業發展形勢展望》指出，2016年我國戰略性新興產業快速增長，大批新增長熱點蓬勃涌現，為穩增長、調結構、促轉型發揮了重要作用。
數據顯示，2016年戰略性新興產業27個主要行業主營業務收入達到19.1萬億元，同比增長11.3%，新興產業一批新動能加快蓄積。其中，太陽能發電產業增長41.2%，鋰電子電池制造業增長31.6%，信息化學品制造業增長17.8%，軟件和信息技術服務業增長14.9%。
費志榮指出，到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重將達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物經濟、綠色低碳、數字創意等五個10萬億元級規模的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業100萬人以上。產業結構進一步優化，產業創新能力和競爭力明顯提高，形成全球新興產業發展高地。
據了解，2016年以上述五大產業為主要代表的戰略性新興產業持續快速增長，五大新支柱產業有望加速崛起。在信息技術領域，以云計算為例，2015年我國云計算整體市場規模達378億元，整體增速31.7%。其中專有云市場規模達到275.6億元，年增長率達到27.1%，預計2016年增速仍將達到25.5%，市場規模將達到346億元。在高端制造領域，以航天產業為例，2016年我國新增通用航空運輸企業27家，新增通用航空器182架。在生物經濟領域，作為生物制造業主體的發酵產業，其總產值2015年達到2900億元，相比2014年增加3.6%。在綠色低碳領域，以新能源汽車為例，2016年1-11月，我國新能源汽車共銷售38.40萬輛，同比增長95%。在數字創意領域，從上市公司數據看，2016年1-3季度，數字文化上市公司營收達657.8億元，增速為42.5%。
報告指出，隨著“互聯網+”和“創意+”熱點不斷涌現，預計2017年戰略性新興產業仍將保持穩中有進的增長勢頭。
值得注意的是，我國戰略性新興產業發展當前還面臨不少難點。費志榮指出，戰略性新興產業發展的突出問題主要表現在：一是制度供給有待優化。新技術新模式新業態快速發展，但制度建設、監管手段、支持政策還沒有完全跟上。二是創新能力有待提升。我國戰略性新興產業技術進步的基礎仍不牢固，整體科技水平與國際領先水平仍有較大差距。三是要素支撐有待加強。新興產業領軍人才和專業人才比較短缺，在資金投入、知識產權保護方面還存在不足。四是產業布局有待加強。東部地區和一些大城市戰略性新興產業較為集中，中西部和東北地區產業發展相對不足。
費志榮表示，下一步將進一步完善政策環境，激發創新創業。同時，加大對戰略性新興產業的支持力度。一方面，發揮好財政資金的牽引作用，通過加大政府采購，推進相關應用示范等方式，補齊薄弱短板和發展短板。另一方面，要鼓勵金融資本和戰略性新興產業共成長，鼓勵金融機構合法合規地采用投貸聯動、股債結合等多種方式，加大對戰略性新興產業的支持力度。“為推動這項工作，國家發改委已經聯合有關部門與開發銀行、建設銀行等金融機構開展合作。”費志榮說。
國務院發展研究中心研究員王忠宏則建議，推動戰略性新興產業和新動能培育應采用新理念、新要素、新空間和新政策的“四新”思路。他特別指出，包括人才、資金、土地、能源、數據、科技等在內的要素改革要取得重大突破，關鍵利用服務改革來營造良好的產業設計。
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