《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系的關(guān)鍵時期。要尊重食品安全客觀規(guī)律，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面實施食品安全戰(zhàn)略，堅持源頭治理、標本兼治，確保人民群眾“舌尖上的安全”；著力推進監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新和依法治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動食品安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進健康中國建設(shè)。

　　縱觀整個規(guī)劃，有一條規(guī)定很值得投資者關(guān)注。《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》指出，嚴格特殊食品監(jiān)管。嚴格特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理。

　　對于上述規(guī)定，主營嬰幼兒配方奶粉和保健品的西部牧業(yè)公司董事長徐義民表示，《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》“嚴”字當頭，正是公司所希望的。嚴格的監(jiān)管一方面可以減少無序競爭，淘汰不規(guī)范的企業(yè)，規(guī)范市場；另一方面可以引導乳品企業(yè)加強質(zhì)量管理、品牌建設(shè)，進一步恢復消費者對國產(chǎn)乳制品的信心，進一步擴大國內(nèi)市場。這將對公司形成利好。公司的幼兒配方奶粉和保健品產(chǎn)業(yè)鏈完備，原料全部自行供給，全程可追溯。

　　徐義民指出《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》操作性更強，既定性又定量，一改以往行業(yè)規(guī)劃定性多，定量少的風格。以嬰幼兒配方奶粉和保健品為例，其配方、各種成分名稱及比例、營養(yǎng)素的含量等都要經(jīng)過嚴格的專家評審，方可在食品藥品監(jiān)管部門注冊、備案，進而公司才可生產(chǎn)、銷售，并在產(chǎn)品說明書中標明上述配方等產(chǎn)品信息。在食品藥品監(jiān)管部門抽檢時，檢驗結(jié)果必須與備案文書和產(chǎn)品說明書所標注的一致，一旦有差異，就會受到處罰。此外，食品藥品監(jiān)管部門不僅對嬰幼兒配方奶粉的最終上市產(chǎn)品監(jiān)管，還對生產(chǎn)工藝進行監(jiān)管。嬰幼兒配方奶粉和其他嬰幼兒食品嚴禁分裝，必須在一家工廠生產(chǎn)出成品，從而避免分裝過程中的二次污染。

　　《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》指出，推進保健食品注冊與備案制改革，完善保健食品保健功能目錄，科學調(diào)整功能表述。制定保健食品原料目錄、可用和禁用于保健食品物品名單。嚴厲打擊保健食品虛假宣傳、商業(yè)欺詐、誘騙消費者購買等違法行為。對此，徐義民分析，“第一”“最好”等詞匯已被列為禁止用語，這將規(guī)范相關(guān)企業(yè)的廣告宣傳，使其更加實事求是，避免片面擴大功效，誤導消費者。此外，部分企業(yè)把保健品的配方稍作改動，實際功效其實變化不大，換個品牌就可上市銷售的行為將被禁止。

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