財經365(www.w-bill.com)1月18日訊:1月15日,中美簽署第一階段經貿協議。
不知道有多少人和小巴一樣,去翻了翻協議原文(中英文對照著看),想弄清楚雙方談成了什么,各自收獲了什么,又妥協了什么。
例如,中文版本的協議中,共出現84個“中國應(如何如何)”、4個“美國應”和61個“雙方應”。為什么會這樣?
① 數量差異主要是翻譯造成的語序不同;
② 包括1個“中國與美國應”;
③ 包括2個“China and the United States shall”。
此前一天,海關總署召開了2019年全年進出口情況新聞發布會。
不知道又有多少人和小巴一樣,去翻了翻分地區、分品類的進出口數據,想弄清楚過去一年中國的外貿形勢如何。
結合外貿現狀去看協議,更容易理解。因此小巴把各路數據做成了圖表,來給大家講一講。
一、
2017年,是WTO的前身“關稅與貿易總協定(GATT)”締約70周年。站在那個時間節點上,WTO總干事阿澤維多一定是躊躇滿志的。
全球新增的限制進口措施——可以近似理解成新增的關稅——日漸減少、減輕,進口便利措施日漸增多、增強。雖然挑戰依然存在,但是關貿總協定所期待的“開放、平等、互惠”仿佛就在眼前。
只是,人們漏算了一點——那一年就任的美國總統特朗普。
在特朗普剛上任的那個報告期內,全球新增的限制進口措施,僅僅針對790億美元商品,相當于當期全球進口總額0.5%。
下一個報告期,暴增至5883億美元。
再下一個報告期,增至7469億美元——注意,這些不是累計值,而是說2018年中到2019年中,全球又有7649億美元的進口商品,多遭了一道關稅。
中國深刻體會了這一轉折,因為其中一大部分關稅來自中美之間。
二、
2017年10月到2018年10月,全球新加征的關稅一共覆蓋5883億美元商品,其中2500億美元商品,是從中國出口,由美國進口并加征關稅(第一批500億,第二批2000億)。
另有1100億美元商品,是從美國出口,由中國進口并加征關稅(第一批500億,第二批600億),作為反制措施。
這只是開始。
2018年10月到2019年10月,全球新加征的關稅一共覆蓋7469億美元商品,這次有3000億美元商品,是從中國出口,由美國進口并加征關稅(第三批,其中1200億美元商品已開征,剩余部分調整為1560億,不斷推遲直至暫停)。
另有750億美元商品,是從美國出口,由中國進口并加征關稅(第三批,部分已開征,涉及商品金額不明),作為反制措施。
* 其實美國對中國的第二批加征關稅(2000億美元商品),和中國對美國的第二批加征關稅(600億美元商品),在這一年里都再次提高了稅率,但沒有再次計入。
美國一年從中國進口4200億到4800億美元的商品,中國一年從美國進口1200億到1600億美元的商品,雙方基本把能打擊的目標都打了——美國向超過2/3的進口中國商品加征了關稅,而中國第三批加稅的美國商品中,甚至有部分與前兩批重合。
神仙打架,殃及池魚,全球經濟增速受到拖累,WTO上訴機構也因此停擺。
這架打得太疼了,于是大家決定緩一緩,處理各自的短期難題。第一階段協議簽署后,除了第一批、第二批加征關稅保持不變作為彼此的籌碼,后來的關稅措施都有緩解。
這是經貿協議最立竿見影的好處。但這些“暫停”沒有寫進協議里,只是當下的表態,說改就改。
很多人在意,中美第一階段協議,究竟是中國贏了?還是美國贏了?要思考這個問題,先得看看此前的爭端中,中國或美國誰更受傷。
不難看出,相較于2017年、2018年,2019年的進出口表現確實下了一個臺階,全年出口增長0.5%,進口下降2.8%(以美元值計算)。
以中國經歷過的大風大浪來看,現在遠沒到唉聲嘆氣的地步。
而且,面對爭端,中國也在尋找各種替代方案,比如從出口驅動轉向內需驅動,比如擴大對東盟的貿易。
不過必須承認,爭端確實顯著傷害了許多中國企業。
? 例如生產手機及零部件的企業,2018年出口額1756億美元,2019年出口額1553億美元,下降11.5%。
? 例如服飾企業,2018年出口額1576億美元,2019年出口額1514億美元,下降4.0%。
? 例如鋼鐵企業,2018年出口額606億美元,2019年出口額538億美元,下降11.3%。
對于它們來說,溫和的停戰就是勝利吧。
再看看大洋彼岸,美國這邊,受傷的主要不是企業,而是消費者。
2019年11月,聯合國的一份研究報告稱:總體而言,美國對中國施加的關稅正在損害兩國經濟。美國的損失主要與物價上漲有關,而中國的損失則與出口大幅下降有關。
美國消費者,真的離不開中國制造。而聯合國報告指出,17%的關稅負擔“落在美國消費者肩上”。
所以,誰更受傷?中美半斤八兩。
