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第三批混改試點有跡可循 電力企業(yè)力度最大

2018-02-09 08:47? 來源:上海證券報 作者:王雪青 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:上海證券報

  在近期陸續(xù)召開的2018年度工作會議上,電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領域央企紛紛明確了混改計劃,新一批混改試點開始有跡可循。

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  截至2017年底,發(fā)改委與國資委已確定了3批共50家混改試點企業(yè)。其中,前兩批19家試點全部為央企,最早入圍的有中船集團、聯(lián)通集團、東航集團、南方電網(wǎng)、哈電集團、中國核建6家央企;2017年,又有中國航空集團經(jīng)發(fā)改委批復同意展開航空貨運物流混合所有制改革,而后,中糧集團、三峽集團、中國黃金集團、中國航信等也相繼宣布混改。

  但前兩批混改試點的完整名單,以及第三批試點名單并未公布。官方信息透露,第三批試點企業(yè)共31家,其中,央企子公司10家,地方國企21家。

  在各大央企2018年的工作部署中,上證報記者注意到,中國石油、中國兵器工業(yè)集團、中國電科、五礦集團、國家電網(wǎng)、中國電建、國家能源集團(神華與國電合并)、中國華電集團、國家電投、鞍鋼集團等多家央企均提出了混改計劃,且不少都是首次披露。

  石油軍工混改謀突破

  具體來看,在石油領域,中國石油明確,2018年要圍繞突破瓶頸,著力抓好管理體制改革和專業(yè)化重組整合;圍繞提質(zhì)增效,著力推進混合所有制改革和瘦身健體。

  在軍工領域,中國兵器工業(yè)集團表示,2017年,列入全國軍工企業(yè)混合所有制改革試點的內(nèi)蒙一機集團完成軍工資產(chǎn)整體上市,凌云股份以限制性股票方式實施骨干員工股權激勵。2018年,集團將分類推進混合所有制改革,加快推動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快民品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力推動戰(zhàn)略基礎行業(yè)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)加強資本運作,推進軍民融合深度發(fā)展。

  中國電子科技集團表示:“2018年要穩(wěn)妥推進軍工科研院所改制、探索推進混合所有制改革;多渠道對接資本市場,打造及運作優(yōu)質(zhì)板塊業(yè)務上市平臺,探索軍工資產(chǎn)資本化、證券化。”目前,中國電子科技集團旗下?lián)碛写罅緼股公司,包括國睿科技、杰賽科技、太極股份、海康威視、衛(wèi)士通、四創(chuàng)電子、華東電腦、鳳凰光學等。其中,多數(shù)公司的大股東為科研院所,改制工作量較大。

  作為央企混改的標桿,中國聯(lián)通集團在年度工作會議中規(guī)劃,2018年是混改后的新起點、新開局;要全面推進中國聯(lián)通的互聯(lián)網(wǎng)化運營,通過新零售、無界零售,加快新零售互聯(lián)網(wǎng)化,加快產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化。

  在民航領域,中國航信2017年完成了集團公司制改制、啟動了集團股權多元化改革。

  在冶金領域,鞍鋼集團對2018年的工作目標是:深化股權多元化試點改革,推動內(nèi)部企業(yè)合資合作,推動國有資本股權多元化改革,推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動員工持股試點改革。中國黃金集團擬在2018年快速推進管理體制變革、企業(yè)三項制度改革、“處僵治困”專項改革和混合所有制改革。

  此外,五礦集團年度工作會上指出,2018年要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,研究開展子公司股權多元化改革;加快調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局;積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),用新體制、新機制促進新業(yè)務發(fā)展壯大。研究推動中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作和重組整合,堅定推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圓滿完成專項任務。

  電力央企今年混改力度大

  在上述七大領域中,電力企業(yè)2018年的混改力度最大、涉及面最廣。據(jù)上證報記者統(tǒng)計,目前已有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能、中國華電、國家電投集團、三峽集團、國家能源集團、中國電力建設集團8家央企提出了2018年混改工作部署。

  國家電網(wǎng)指出,2018年要統(tǒng)籌電力體制改革、國有企業(yè)改革和內(nèi)部管理變革,著力在深化輸配電價改革、加快電力市場建設、推動增量配電業(yè)務放開試點、推進混合所有制改革、創(chuàng)新供電服務體系、深化產(chǎn)融結(jié)合等方面取得突破性進展。南方電網(wǎng)提出,2018年要加快推進混合所有制改革、穩(wěn)妥推進投融資機制改革。中國華能表示,要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,深化股權多元化改革,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有破、有立、有降。中國華電提出,要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,推進混合所有制改革。國家電力投資集團提出,堅持建設國有資本投資公司和市場化經(jīng)營機制改革的方向,開展混合所有制改革試點,繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進資產(chǎn)證券化和債轉(zhuǎn)股。

  國家能源集團表示,2018年要推進國有資本投資公司試點建設。要結(jié)合重組整合,整體謀劃好試點建設,穩(wěn)妥推進產(chǎn)業(yè)板塊整合,提高國有資本運營效率。要用好上市平臺,提升資產(chǎn)證券化水平,著眼放大國有資本功能,研究制定混合所有制改革方案,聚焦重點領域,穩(wěn)妥有序推進,支持基層企業(yè)試點。

  中國電力建設集團提出,2018年要加快戰(zhàn)略性重組步伐,持續(xù)推動重點領域改革,認真推進總部機構(gòu)改革;繼續(xù)強化資本運作,加快金融板塊布局;積極推進混合所有制改革。

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