財經(jīng)365（www.w-bill.com）訊：6月10日，相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》。通知中有一段核心內(nèi)容：
對于專項債券支持、具有較大示范帶動效應(yīng)的重大項目，主要是國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目，在評估項目收益償還專項債券本息后專項收入具備融資條件的，允許將部分專項債券作為一定比例的項目資本金，但不得超越項目收益實際水平過度融資。
【允許將專項債用作資本金】
此次新規(guī)最大的突破就是允許將專項債作為重大公益性項目的資本金。項目投資額包括資本金、專項債、貸款等。原項目投資規(guī)定，資本金必須是地方財政自有資金，并且必須落實資本金才能開啟項目建設(shè)。所以新規(guī)可以理解為再一次放杠桿。
【新規(guī)能撬動多少資金】
2019年，我國新增地方政府債限額是3.08w億，1-5月已經(jīng)累計發(fā)行1.46w億，還剩1.62w億；其中新增專項債限額2.15w億，1-5月已經(jīng)累計發(fā)行0.86w億，還剩1.29w億。
從今年前5個月發(fā)行情況來看，專項債中有38%用于棚改，有36%用于土地儲備，只有約20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中重大公益性項目占比更是不到10%。按10%比例計算，全年剩下的1.29w億專項債中將有近1300億用于重大公益項目建設(shè)；假設(shè)新規(guī)會提高地方政府建設(shè)重大項目的積極性，下半年該比例提升至20%，那么全年剩下的1.29w億專項債中將有近2500億用于重大公益項目建設(shè)。
