美國商務部9月6日發布《2022芯片和科技法案》芯片部分的實施戰略。美商務部部長雷蒙多聲稱，美國將在半導體領域設立“護欄”，接受政府資助的美國芯片企業至少10年內不能在中國或其他“令人擔憂的國家”進行新的高科技投資。美方此舉已徹底拋棄公平競爭原則，不惜將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化，恣意破壞國際貿易規則，給全球半導體供應鏈帶來嚴重干擾。
美方強行給科技領域“筑墻”，人為推動產業“脫鉤”，悖逆全球經濟深度交融大勢。芯片產業高度全球化，需要各國分工協作。全球芯片產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。據業界統計，一些先進芯片的生產包括上千道工序，需要超過70次跨境合作來完成。強制進行產業轉移或“脫鉤”，必然導致全球分工出現混亂。美國無視要素最優化配置規律，企圖利用自身優勢打壓新興市場和其他國家發展，破壞現有芯片產業高效協作布局，是典型的科技霸權主義，損害的是全球共同利益。
美方一門心思阻礙他國半導體產業發展，殊不知世界經濟是一個密切聯系的整體，任何違背經濟規律的做法最終都會傷及自身。
對美國政府來說，所謂的“芯片法案”不僅無助于解決老問題，還會制造新矛盾。美國國會預算辦公室此前估算，該法案支出加上產業稅收抵免，將增加790億美元財政赤字。一些預算監督機構表示，這將持續推高通脹，拖累經濟增長。
對美國企業而言，這份強調排他性的補貼政策弊大于利。波士頓咨詢公司估計，如果美國完全禁止半導體企業向中國客戶銷售產品，美國半導體企業將喪失18%的全球市場份額。與全球芯片市場動輒上千億美元的產值和利潤相比，美國政府拿出的500多億美元補貼并不具吸引力。眾多美國企業和有利于資源優化配置的中國市場“脫鉤”勢必嚴重傷害自身利益。前不久，中國美國商會發布的《美國企業在中國白皮書》顯示，超過三分之二的受訪企業認為中國仍是其在全球的前三大投資市場；83%的受訪企業表示，沒有考慮將生產或采購轉移到中國以外。
從長遠來看，國際企業為維護市場份額，將不得不調整布局，最終后果反而可能是全球產業鏈出現“去美國化”的趨勢。美國濫施單邊制裁，對別國搞“技術封鎖”“技術脫鉤”，也將讓其他國家更加警醒，并將促使各國加快實現科技自主自立自強。企圖堵別人的路，最終只會堵死自己的路。（本文來源：經濟日報 作者：郭 言）